为深入贯彻落实《“十四五”国家知识产权保护和运用规划》关于加强知识产权源头保护，强化知识产权申请注册质量监管的部署，帮助经营主体了解商标注册同日申请相关法律规定及审查流程，引导商标申请人遵循诚实信用原则，合理提出商标注册申请，国家知识产权局组织编写了《关于商标注册同日申请程序的指引》，供相关经营主体参考使用。
关于商标注册同日申请程序的指引
按照我国商标法及其实施条例等相关规定，我国商标注册
实行申请在先原则，并以使用在先原则为补充，对两个或者两
个以上的申请人同一天在同一种或者类似商品或者服务上，以
相同或者近似商标提出申请的，初步审定并公告使用在先的商
标。为帮助商标申请人了解商标注册同日申请审查规则及程序，
合理提出商标注册申请，制定本指引。
一、正确理解商标注册同日申请
本指引所称“商标注册同日申请”是指两个或者两个以上
的申请人，在同一种或者类似商品或者服务上，分别以相同或
者近似的商标在同一天提出注册申请的情形。商标注册同日申
请审查程序旨在解决商标申请权不确定的问题，同时，为使申
请人对可注册性有合理预期，在此阶段对商标申请进行预先审
查。
为充分平衡“以注册为主、使用为补充原则”“申请主体
意思自治”及“效率兼顾”等因素，商标法及其实施条例对商
标注册同日申请采取阶梯式审查模式。
二、商标注册同日申请的审查程序
（一）第一阶段：补送使用证据阶段
第一阶段为补送使用证据阶段。该阶段主要目的在于判断
在先使用情况，能够证明申请注册前在先使用的申请人获得商
标申请权。各方申请人均未提交使用证据或者提交的使用证据
- 1 -不能证明其在先使用的，该同日申请商标进入下一阶段审查程
序。
对同日申请商标，商标审查部门会同步审查和签出，同一
天向商标注册同日申请各方申请人发出《商标注册同日申请补
送使用证据通知书》。申请人应当在收到《商标注册同日申请
补送使用证据通知书》之日起 30 日内提交申请注册前在先使用
该商标的证据，用以证明商标的在先使用情况，申请人未提交
使用证据或者提交的使用证据无效的，视为未使用。
仅一方申请人在期限内提交了真实有效使用证据的，实际
使用的申请人获得商标申请权，驳回未使用的申请人在相同或
者类似商品或者服务上的商标注册申请。各方申请人均在期限
内提供了真实有效的使用证据，且使用日期不同的，使用在先
的申请人获得商标申请权，驳回使用在后的申请人在相同或者
类似商品或者服务上的商标注册申请。
商标注册同日申请各方在补送使用证据阶段主动协商、达
成一致意见的，或者其中一方自愿放弃全部或者部分商品或者
服务上的注册申请、与其他各方申请人的申请已无冲突商品或
者服务的，可不再通知申请人另行协商。
（二）第二阶段：协商阶段
第二阶段为协商阶段。各方申请人均未在先使用或者无法
确定在先使用情况，但通过自行协商能够确定商标申请人的，
协商确定的申请人获得商标申请权，不愿协商或者协商不成的，
该同日申请商标进入下一阶段。
各方申请人同日使用或者均未使用的，可以在收到《商标
- 2 -注册同日申请协商通知书》之日起 30 日内自行协商商标申请权
的归属，并报送书面协议。在规定期限内未提交书面协议或者
协议无效的，视为协商不成。
各方申请人在期限内协商一致并报送书面协议的，协议内
容确定的申请人获得商标申请权，驳回或者准予撤回其他申请
人在相同或者类似商品或者服务上的商标申请。
（三）第三阶段：抽签阶段
第三阶段为抽签阶段。对于各方申请人不愿协商或者协商
不成的，进入抽签阶段，通过抽签方式确定商标申请权。申请
人应按照《商标注册同日申请抽签通知书》明确的抽签方式、
时间、地点参加线上或者线下抽签。未参加抽签的，视为放弃
申请。
仅有一方申请人按照规定时间参加抽签的，该方申请人获
得商标申请权，驳回其他申请人在相同或者类似商品或者服务
上的商标申请。各方申请人按规定时间参加抽签的，依据抽签
结果，中签者获得商标申请权，驳回其他申请人在相同或者类
似商品或者服务上的商标申请。各方申请人均未按照规定时间
参加抽签的，驳回或者部分驳回各方在相同或者类似商品或者
服务上的商标申请。
在《商标注册同日申请抽签通知书》发出前，因同日申请
商标转让至同一主体名下、申请人撤回申请或者删减商品等原
因，导致商标注册同日申请审查事由已不存在的，商标注册同
日申请审查流程终止。《商标注册同日申请抽签通知书》发出
后，申请人未参加抽签，即使商标注册同日申请审查事由已不
- 3 -存在，仍视为放弃申请。商标注册同日申请商标抽签后应按抽
签结果进行审查。
三、商标注册同日申请审查程序的例外情形
（一）具体例外情形
在商标注册同日申请程序中，原则上应先确定商标申请权
的归属，待商标申请权归属确定后再对商标注册申请进行全面
实质审查，但存在以下情形的除外：
1.存在稳定的在先注册商标
同日申请一方及同日申请各方以外的他人在冲突商品或者
服务类别上已获准注册相同商标，且商标注册同日申请审查时
该在先注册商标权利未处于注销、撤销、无效宣告程序中。这
种情形下将直接引证在先注册商标对同日申请商标予以部分或
者全部驳回。
2.违反商标法第十九条第四款
商标代理机构在代理服务以外的商品或者服务类别上申请
商标注册，直接依据商标法第十九条第四款予以驳回。
3.违反商标法第四条
同日注册申请被认定为不以使用为目的的恶意注册申请，
直接依据商标法第四条予以驳回。
4.其他确需直接驳回的
（二）具体例外情形举例
1.“雷神山”商标抢注案
多家企业和个人抢注“雷神山”“雷神山医院”商标构成
商标注册同日申请。“雷神山医院”是武汉抗击疫情前线医院
- 4 -名称，是疫情防控期间全社会舆论关注焦点，是全国人民团结
一心，抗击疫情的重要标志之一。雷神山医院以外的申请人将
“雷神山”作为商标注册易造成重大社会不良影响，不得作为
商标注册和使用，该系列同日申请商标依照商标法第十条第一
款第（八）项、第三十条的规定予以驳回。
2.“冰墩墩”商标抢注案
深圳某公司与河南某公司在第 3 类“洗面奶”等商品上因
抢注“冰墩墩”商标构成商标注册同日申请。北京 2022 年冬奥
会和冬残奥会组织委员会在第 3 类全部商品类别上在先申请注
册了“冰墩墩”商标。该组同日注册申请有稳定的在先权利，
且使用在指定商品上，易使消费者产生误认，依据商标法第十
条第一款第（七）项、第三十条、第三十一条的规定予以驳回。
3.恶意制造“摩飞”相关同日商标案
申请人提出商标注册申请时应避免人为地制造同日申请商
标，对于此类故意制造商标注册同日申请的，除商标申请会被
驳回外，若存在扰乱商标注册或者管理秩序、窃取他人商业秘
密、不正当竞争等行为的，还将承担相应的法律责任及信用惩
戒。
山东某公司与北京某公司申请注册了“摩飞”“MORPHY
RICHARDS”和“摩飞电器”等 86 件同日申请商标。商标注册同
日申请的一方申请人为另一方申请人股东，申请双方存在关联
关系。且上述商标注册同日申请在先商标权利障碍大部分被同
日申请的一方提出撤销、无效宣告等申请。商标注册同日申请
双方在对在先的“摩飞”“MORPHY”等商标提出撤销等申请后，
- 5 -又提出大量与之相同的商标注册同日申请，其申请均构成恶意
制造商标注册同日申请情形，依照商标法第七条、第三十条予
以驳回。
4.代理机构恶意制造同日商标案
商标代理机构在从业中不得与其主要从业人员或者控制的
其他实体人为制造同日申请商标。如发现存在故意制造商标注
册同日申请可能的，应主动告知申请人存在的驳回风险，引导
申请人通过提交暂缓审查申请或者其他合规方式申请注册。
张某作为长沙某商标代理机构法定代表人，同日又以自然
人身份累计申请了多件商标，与多个不同的申请人构成了 45 组
商标注册同日申请。在全部 45 组同日申请中，有 33 组同日申
请的另一方申请人委托了张某所在的代理机构代理。上述商标
注册同日申请存在在先商标权利障碍被该长沙商标代理机构的
控股公司或者由该长沙商标代理机构代理提出撤销、无效宣告
等申请的情形。
张某与其所在代理机构代理的申请人共同提出大量同日申
请，构成恶意制造商标注册同日申请情形，依照商标法第七条、
第三十条予以驳回。
四、商标注册同日申请程序的注意事项
（一）商标注册申请人应遵守诚实信用原则
根据商标法第七条第一款的规定，申请人在提出商标注册
申请及商标注册同日申请审查程序中应当遵循诚实信用原则。
具体包括：应当在答复过程中按照通知书所载要求进行规范回
文、提供的证据材料应当真实有效、提供的协商文件应符合协
- 6 -商双方真实意思表示，不得弄虚作假，提交虚假、伪造或者经
篡改的文件材料。
（二）关于商标使用证据的效力
1.商标使用的概念
商标的使用，是指商标的商业使用，主要指将相关标志用
于识别商品或者服务来源的使用行为，应当符合真实、公开、
合法等要件，具体形式包括但不限于将商标用于商品、商品包
装或者容器以及商品交易文书上，或者将商标用于广告宣传、
展览以及其他商业活动中等。
2.对使用证据的总体要求
申请人提交的使用证据应当真实有效，不得提交虚假证据，
证据之间不应相互矛盾。
3.对使用证据形成时间、使用类别和标样的要求
申请人所提交使用证据的形成时间，应限于在商标申请日
之前。申请人提交的使用证据应能够证明，其在先使用的类别
应与同日申请商标指定的类别相同或者类似。申请人提交的使
用证据应能证明是对同日申请商标的使用，实际使用的商标与
同日申请商标需要具备同一性。
4.对使用证据中使用人的要求
申请人提交的使用证据应能证明，商标实际使用人为商标
申请人或者被许可使用人。商标申请人许可他人使用商标的，
应当同时提交商标许可使用证据。
5.对使用证据提交的程序要求
申请人应当在规定的期限内完成使用证据补送。申请人应
- 7 -在收到《商标注册同日申请补送使用证据通知书》之日起 30 日
内，完成使用证据的提交。报送使用证据时应将使用证据材料
与《商标注册同日申请补送使用证据通知书》原件一并交回。
（三）关于协商
1.对协商协议的总体要求
申请人提交的协商协议需清晰记载商标申请号、商标名称、
指定使用的商品或者服务等必要的商标信息。各方申请人应当
在协商协议中共同签字或者盖章，并注明协商协议签订日期。
2.对协商协议实质内容的要求
申请人提交的协商协议中需要明确商标注册同日申请中的
申请权属于某一方申请人，且不应造成权利冲突或者损害他人
合法权利等情形。商标共存协议不属于协商协议。
3.对协商协议提交的程序要求
申请人应当在收到《商标注册同日申请协商通知书》之日
起 30 日内提交商标协商协议。报送书面协商协议时应将书面协
议与《商标注册同日申请协商通知书》原件一并交回。
（四）关于抽签
1.对抽签程序的总体要求
各方申请人应认真阅读《商标注册同日申请抽签通知书》
及《商标注册同日申请抽签须知》内容，按照规定的方式、时
间、地点按时参加，并按照要求提交相关材料。
2.对抽签主体的限制
参加抽签的主体为接受商标申请人委托的代表人或者代理
机构的，不得同时接受两方及以上申请人的委托。同一被委托
- 8 -人不得代表同一组的双方（或者多方）申请人参加抽签。
（五）商标注册申请人应积极主动行使权利
商标注册同日申请程序环节多、流程长，实务中，常出现
因申请人被动答复延缓审查进度的情形。在各阶段通知书送达
中也经常出现收寄地址不正确、寄出公文被退回的情形，在此
种情况下，需要将送达方式由邮寄送达改为周期为 30 日的公告
送达，且公告送达的次数越多，程序持续的时间也会越长，商
标注册同日申请审查程序的运行将持续低效率运行。
商标注册申请人应主动配合商标注册同日申请审查，提供
真实有效的联系方式、收寄地址，确保联系畅通、文书送达准
确无误，尽量避免因沟通不畅、送达退信等问题而导致的程序
拖沓，进展缓慢。
（六）商标注册申请人应避免与其关联主体提出商标注册
同日申请
商标注册同日申请客观上会延缓商标注册审查周期，根据
我国商标法及其实施条例等相关规定，商标注册同日申请审查
历经多个阶段，等待审查结论所需的时间受送达、回文等因素
的影响较大。经营主体应科学选择商标申请及发展策略，提前
合理确定商标申请主体，尽量避免出现与其子公司、控股公司
或者具有关联关系的其他主体提出商标注册同日申请。
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