吉林农民专业合作社是吉林农村家庭承包经营基础上，农产品生产经营者或农业服务提供者自愿联合、民主管理的互助性经济组织，是吉林现代农业与乡村振兴的核心经营主体吉林人大常委会。截至 2024 年底，吉林全省农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体达 18.4 万家，基本实现乡村全覆盖。
一、核心设立条件（吉林标准）白山市市场监管局
- 成员要求：≥5 名成员，农民成员≥80%；20 人以下最多 1 名非农民成员。
- 组织要件：制定章程、设理事长（法定代表人）、可设理事会 / 监事会；有固定住所、明确业务范围、成员认缴出资（无需验资）。
- 名称规范：行政区划 + 字号 + 行业 + 专业合作社（如：榆树市 XX 种植专业合作社）。
二、注册登记流程（吉林）白山市市场监管局
- 名称核准：通过 “吉事办” 或市场监管 “e 窗通” 查重核准。
- 材料准备：设立登记申请书、全体设立人签署的章程、法定代表人 / 理事 / 监事任职文件、成员身份证明、住所证明、出资清单。
- 网上办理：登录 e 窗通→选择合作社类型→填报信息→上传材料→电子签名→提交审核。
- 审核发照：市场监管部门审核通过后，当场核发营业执照（即办件）。
- 后续手续：刻章、银行开户、税务登记、社保 / 公积金备案。
三、组织治理与运营规则（吉林条例）吉林人大常委会
- 决策机制：成员大会为最高权力机构，一人一票；重大事项需 2/3 以上成员表决通过。
- 盈余分配：按交易量（额）返还≥60%，剩余按出资比例分配。
- 联合社：3 家以上合作社可自愿组建联合社，取得法人资格，强化资源整合与市场竞争力吉林省政府。
四、吉林扶持政策与发展现状
- 政策支持：财政补贴、项目倾斜、金融信贷、农机购置补贴、人才培训（“千员带万社”）、社会化服务体系建设。
- 发展成效：以梨树县为标杆，全县合作社 2498 个、入社 3.8 万户，带动 10.4 万人，规模经营占粮食播种面积 83%，社员收入较未入社高 2000 元吉林省政府。
- 典型模式：农机合作社（如卢伟农机社）、种植合作社、产销一体化、合作社 + 企业 + 农户等吉林省政府。
五、常见问题与对策
- 融资难：缺乏抵押物；对策：对接农信社 / 农行、政策性担保、土地经营权抵押、项目资金支持吉林政研中心。
- 管理弱：人才匮乏、老龄化；对策：高素质农民培训、职业经理人引入、规范章程与财务吉林政研中心。
- 产业链短：多集中产中；对策：发展加工、品牌、电商、休闲农业，延伸价值链吉林政研中心。
