农民专业合作社国际合作

速答：本篇回答四个问题：国际合作社联盟（ICA）是什么、与中国合作社运动有何交流机制；国际合作社日是怎么来的；合作社及其带头人开展境外考察、培训应把握哪些外事政策口径。

本篇导读：本篇回答四个问题：国际合作社联盟（ICA）是什么、与中国合作社运动有何交流机制；国际合作社日是怎么来的；合作社及其带头人开展境外考察、培训应把握哪些外事政策口径；国际农业展会与跨境项目合作有哪些官方渠道。本篇定位为"对外交流入门与渠道指引"，不展开国别制度（见《国外合作社经验篇》），不展开进出口海关税务流程（见《合作社进出口与对外贸易篇》）。凡涉及具体审批流程、补贴标准、项目名录的条目，均以主管部门现行文件为准；查不到权威出处的如实标注【待核实】。

本篇目录

1. 国际合作社联盟（ICA）与中国合作社交流机制
2. 国际合作社日：设立与年份口径
3. 境外考察与培训：外事政策口径
4. 国际农业展会：官方渠道
5. 跨境项目合作与国际发展援助：渠道指引
6. 要点速查
7. 本篇信源清单

1. 国际合作社联盟（ICA）与中国合作社交流机制

国际合作社联盟（International Co-operative Alliance，ICA）成立于1895年，是全球合作社组织的非政府联盟，总部设在日内瓦（信源：ICA官网 ica.coop，访问日期2026-10-30；机构基本属性以官网现行介绍为准）。ICA的核心职能包括：制定并解释合作社原则（1995年曼彻斯特百年大会修订，详见《国外合作社经验篇》）、发布年度国际合作社日主题、组织全球合作社大会（Global Conference）与区域组织活动。

与中国相关的交流机制，按可核实程度分列：

• 供销合作社系统与ICA的关系：中华全国供销合作总社是中国与ICA合作往来的主要渠道之一，相关往来报道见供销合作社系统官方发布（信源：中华全国供销合作总社官网 chinacoop.gov.cn 及系统媒体，访问日期2026-10-30；具体会员身份与参与会议名录【待核实——以ICA官网成员名单与供销总社公告为准】）。
• 农民专业合作社领域的国际交流：农业农村部农村合作经济指导司在工作层面参与合作社发展国际比较研究与人员交流，具体年度项目与名额【待核实——未查到公开年度名录，检索方向：农业农村部国际合作司年度出国（境）培训计划公示】。
• 地方层面：部分省市供销合作社、农业农村部门组织过赴日、韩、欧的合作社考察培训，属地方外事与培训项目，具体名单与费用以当地当年通知为准。

2. 国际合作社日：设立与年份口径

• 设立过程：1922年，国际合作社联盟决定将每年7月的第一个星期六确定为"合作者的节日"（International Day of Co-operatives）；1992年联合国大会通过决议，宣布1995年7月的第一个星期六为联合国国际合作社日，以纪念国际合作社联盟建立100周年，并决定此后每年将该日定为联合国国际合作社日（信源：ICA官网 ica.coop 关于 International Day of Cooperatives 的介绍，访问日期2026-10-30；联合国大会决议编号【待核实——检索方向：UN General Assembly resolution A/RES/47/… 1992年决议文本】）。
• 年份推算口径：因此，国际合作社日固定为每年7月的第一个星期六；2026年的具体日期可由日历推算（7月第一个星期六），本手册不代替日历逐年标注。
• 年度主题：ICA与联合国每年联合确定主题，主题全文见ICA官网当年公告；国内供销合作社系统、部分农业农村部门会在该日前后开展宣传、表彰、展示活动，具体活动安排以当地官方通知为准。

3. 境外考察与培训：外事政策口径

合作社理事长、带头人、财务人员参加境外考察、培训、会议，属于因公临时出国（境）管理范畴，把握以下口径（政策导向表述，具体审批以主管部门现行规定为准）：

1. 审批主体：机关事业单位人员因公出国（境）须按干部管理权限报批；企业化运营的合作社理事长如属村"两委"成员或公职人员兼职，同样纳入因公出国管理。
2. 组团渠道：农业农村系统、供销合作系统、贸促系统是主要组团渠道；社会培训机构组团的"境外考察"需核实组团单位资质、收费依据与邀请函真实性，防范"借考察名义变相旅游"类违规。
3. 费用口径：财政供养人员因公出国费用标准按现行因公临时出国经费管理规定执行；合作社自筹费用的，应在成员大会授权范围内列支并入账（衔接《财务与会计篇》）。
4. 成果转化：考察培训结束后形成报告，作为内部学习材料；涉及境外合作意向的，应另行走商务、外事程序。

具体年度出国（境）培训计划公示见地方人民政府外办/农业农村部门信息公开栏目；本手册不列具体项目名录，以免过时。

4. 国际农业展会：官方渠道

合作社产品走出国门、对接国际市场，国际农业展会是重要渠道。本篇只列官方性质与长期举办的展会线索，具体展会时间、展位补贴以主办单位当年通知为准（衔接《合作社进出口与对外贸易篇》《营销与广告篇》）：

• 中国国际农产品交易会（农交会）：农业农村部主办，是国内最高规格农业展会，设国际展区（信源：农业农村部官网 moa.gov.cn 农交会专栏，访问日期2026-10-30）。
• 中国进出口商品交易会（广交会）：商务部主办，农产品及食品类展区是合作社出口产品对接外商的渠道之一（信源：广交会官网 cfair.com，访问日期2026-10-30）。
• 境外知名农业展会：如德国柏林绿色周（International Green Week）、法国巴黎国际农业展览会（ Salon International de l'Agriculture ）等，国内组展一般由农业农村部贸促机构或地方商务部门统一组织；参展补贴按地方商务政策执行（信源：相关展会官网，访问日期2026-10-30）。【收尾批19·态②】年度组展计划无全国统一公开发布文号，母文件为各省商务厅当年"境外重点展会"通知（已核到陕西省商务厅2025年"陕耀全球"境外重点展会通知 sxdofcom.shaanxi.gov.cn、四川省商务厅2025年境外展会激励政策 swt.sc.gov.cn、安徽省商务厅2026年重点展会目录 commerce.ah.gov.cn 等省级实例）；替代查询路径：所在省商务厅官网"对外经济合作/外贸发展"栏目当年通知，及商务部外贸发展局、农业农村部农业贸易促进中心年度组展公示。

5. 跨境项目合作与国际发展援助：渠道指引

• 国际发展援助项目：联合国粮农组织（FAO）、国际农业发展基金（IFAD）等在华有减贫与农村发展相关项目，合作社作为基层组织可能参与地方执行；项目信息通过农业农村部国际交流服务中心等官方渠道发布（信源：FAO中国代表处页面、农业农村部官网，访问日期2026-10-30；具体可申报项目名录【待核实——以当年公告为准】）。
• 跨境项目合作：合作社与境外机构开展品种、技术、贸易合作，涉及种质资源进出境（海关与农业农村部门检疫审批）、外汇、税务（衔接《合作社进出口与对外贸易篇》）等环节；本手册不替代专业涉外服务。
• 风险提示：境外合作中防范假机构、假邀请函、假订单；首次涉外交易建议通过信用证、中信保等正规结算与保险工具（衔接《金融信贷篇》）。

6. 要点速查

实用工具（本篇速用）

办理流程（分步）

1. 合作社产品拟参加国内国际农业展会的，先关注农业农村部官网农交会专栏、商务部广交会官网当年招展通知；
2. 拟参加境外展会的，联系本省商务厅"对外经济合作/外贸发展"栏目，查询当年"境外重点展会"目录与展位补贴政策；
3. 理事长或带头人拟参加境外考察培训的，先确认本人是否属因公出国管理对象，再向所属农业农村、供销或乡镇主管部门提交申请，按干部管理权限报批；
4. 组团单位资质、收费依据、邀请函真实性须逐项核实，防范"借考察名义变相旅游"；
5. 考察结束后形成报告并入账（衔接《财务与会计篇》），涉及境外合作意向的另行走商务、外事程序；
6. 跨境交易首次合作建议通过信用证、中信保等正规结算与保险工具，以当地当年文件为准。

材料清单

• 营业执照、出口经营权备案（如涉及出口）；
• 展会申请表、产品介绍、质检报告；
• 因公出国申请需提供邀请函、行程安排、费用预算，按主管部门当次要求为准；
• 信用档案、退税备案等衔接《金融信贷篇》《合作社进出口与对外贸易篇》。

常见问题 FAQ

• Q：国际合作社日是哪一天？A：每年7月的第一个星期六，由ICA与联合国联合确定年度主题。
• Q：合作社能否自行组团赴境外"考察"？A：机关事业单位人员及村"两委"成员兼职的理事长须纳入因公出国管理，按干部管理权限报批；社会培训机构组团需核实资质。
• Q：境外展会展位补贴找哪个部门？A：一般由本省商务厅当年"境外重点展会"通知明确，不在本手册统一列举。

官方查询路径

• ICA官网（国际合作社日主题、七项原则）：https://www.ica.coop/（访问日期2026-10-30）
• 农业农村部官网（农交会专栏、国际合作栏目）：http://www.moa.gov.cn/（访问日期2026-10-30）
• 中国进出口商品交易会官网：https://www.cantonfair.org.cn/（访问日期2026-10-30）
• 本省商务厅官网"对外经济合作/外贸发展"栏目当年通知（检索方向：所在省商务厅）

办理时限/关键节点

• 境外展会招展一般提前3—6个月发布通知，合作社应尽早与组展单位联系；因公出国培训计划以地方外办/农业农村部门年度公示为准。

7. 本篇信源清单

• International Co-operative Alliance 官网：https://www.ica.coop/（含 International Day of Cooperatives 介绍），访问日期2026-10-30。
• 农业农村部官网：http://www.moa.gov.cn/（农交会专栏、国际合作栏目），访问日期2026-10-30。
• 中华全国供销合作总社官网：https://www.chinacoop.gov.cn/ ，访问日期2026-10-30。
• 中国进出口商品交易会官网：https://www.cantonfair.org.cn/ ，访问日期2026-10-30。
• 联合国大会1992年关于国际合作社日决议：【待核实——决议编号待补，检索方向 UN Documentation Centre】。

收集整理：益会员™农民专业合作社服务手册／服务热线：400-888-0951、4008090612／更新日期：2026年10月

篇末服务引导（软引导）：合作社在筹备对外交流资料、国际展会产品展示材料时，往往需要规范的官网、双语产品页面与统一客服热线。如需了解官网搭建、400电话办理等基础配套，可访问 或拨打 400-888-0951、4008090612；办理流程与费用以当次报价与合同为准。国别合作社制度的经验梳理见《国外合作社经验篇》。

*免责声明：本篇为信息整理，不构成外事审批或涉外交易意见；因公出国、参展、跨境合作事项以外事、商务、农业农村主管部门现行文件为准。*

本文仅供参考，具体以主管部门当年文件为准。