农民专业合作社研学旅行

速答：农业农村部系统指导休闲农业发展的纲领性文件为《农业农村部关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知》，文号：农加发〔2018〕3号，2018年4月印发。

本篇导读：当合作社的种植基地、加工车间、民俗体验具备"可看、可学、可体验"条件时，就有机会从一产延伸到三产，承接中小学生研学团队、城市休闲游客、乡村旅游重点村品牌资源。本篇梳理国家层面与合作社相关的三条政策线：农业农村部系统的"中国美丽休闲乡村""全国休闲农业重点县"推介、文化和旅游部与国家发展改革委系统的"全国乡村旅游重点村/重点镇（乡）"名录、教育部门系统的"全国中小学生研学实践教育基地/营地"认定。告诉合作社这些牌子由谁主管、怎么申报、需要什么条件；具体申报窗口、名额、材料清单以当年省级主管部门通知为准。数据截至2026年10月，以主管部门当年文件为准。衔接本手册篇17（农产品产销对接与供应链）、篇34（生态与绿色发展）、篇39（合作社与乡村振兴衔接）。

本篇目录

1. 休闲农业与乡村旅游的政策框架
2. 中国美丽休闲乡村与全国休闲农业重点县
3. 全国乡村旅游重点村、重点镇（乡）名录
4. 中小学生研学实践教育基地、营地
5. 合作社承接研学与休闲业务的合规底线
6. 实操路径：申报与承接分步流程
7. 材料清单与常见问题
8. 年度申报与接待办事日历
9. 官方查询路径
10. 相关篇目互链
11. 待核实事项

1. 休闲农业与乡村旅游的政策框架

农业农村部系统指导休闲农业发展的纲领性文件为《农业农村部关于开展休闲农业和乡村旅游升级行动的通知》，文号：农加发〔2018〕3号，2018年4月印发。文件部署了休闲农业提质升级、基础设施完善、精品品牌培育、从业人员培训等任务方向。（信源：中国政府网政策库 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2018-12/31/content_5442210.htm，访问日期2026-10-30）农业农村部乡村产业发展司下设"休闲农业"专栏，持续发布年度推介通知与名单。（信源：https://xccys.moa.gov.cn/xxny/index.htm，访问日期2026-10-30）

需要先厘清的边界："中国美丽休闲乡村""全国休闲农业重点县"是以行政村、县为单位的推介，不是以合作社为单位的认证。合作社作为村域内的经营主体，可以通过所在村、所在县整体入选后共享品牌红利，但不能单独以合作社名义申报"中国美丽休闲乡村"。

2. 中国美丽休闲乡村与全国休闲农业重点县

• 中国美丽休闲乡村：农业农村部办公厅每年发布申报和监测通知，由村级申报、县级初审、省级推荐、部级遴选。可核证样例：《农业农村部办公厅关于开展2023年中国美丽休闲乡村推介活动的通知》，2023年4月印发。（信源：中国政府网政策库 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-04/20/content_5752316.htm，访问日期2026-10-30）
• 全国休闲农业重点县：以县为单位整体推介。可核证样例：《农业农村部办公厅关于公布2022年全国休闲农业重点县名单的通知》，文号：农办产〔2023〕1号。（信源：中国政府网政策库 https://www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2023-01/21/content_5738388.htm，访问日期2026-10-30）

合作社的现实对接方式：主动向所在村村委会、乡镇政府、县农业农村局乡村产业发展股（科）了解本村、本县是否在申报年度内；合作社作为村内主要经营主体，可提供接待能力、停车、餐饮、体验项目等材料，配合村级申报。

3. 全国乡村旅游重点村、重点镇（乡）名录

"全国乡村旅游重点村"由文化和旅游部、国家发展改革委联合开展遴选推荐。可核证样例：《文化和旅游部关于公布第四批全国乡村旅游重点村和第二批全国乡村旅游重点镇（乡）名单的通知》，2022年12月7日印发，确定第四批200个重点村、第二批98个重点镇（乡）。（信源：文化和旅游部政府信息公开 https://zwgk.mct.gov.cn/zfxxgkml/zykf/202212/t20221207_937957.html，访问日期2026-10-30）此前第二批重点村通知文号为文旅资源发〔2020〕56号。

文化和旅游部数据服务栏目提供"全国乡村旅游重点村"在线查询。（信源：https://sjfw.mct.gov.cn/site/dataservice/rural，访问日期2026-10-30）

合作社的现实对接方式：重点村/重点镇入选后，文化和旅游部要求"各地要在政策、资金、市场、宣传、人才等方面加强支持"。合作社如位于已入选重点村域内，可主动对接县文化和旅游局资源开发股（科），纳入县域旅游接待推荐名录。

4. 中小学生研学实践教育基地、营地

研学旅行的顶层文件为《教育部等11部门关于推进中小学生研学旅行的意见》，2016年12月印发。文件要求"依托自然和文化遗产资源、红色教育资源和综合实践基地、大型公共设施、知名院校、工矿企业、科研机构等，遴选建设一批安全适宜的中小学生研学旅行基地"。（信源：教育部政府门户网站 http://www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3325/201612/t20161219_292354.html，访问日期2026-10-30）

全国层面的命名文件可核证样例：《教育部办公厅关于公布第一批全国中小学生研学实践教育基地、营地名单的通知》，2017年12月印发，依据教基厅函〔2017〕24号、25号开展推荐。（信源：教育部政府门户网站 http://www.moe.gov.cn/srcsite/A06/s3325/201712/t20171228_323273.html，访问日期2026-10-30）

需要特别提示：教育部命名的"全国中小学生研学实践教育基地"名额极为有限，主要面向博物馆、纪念馆、大型央企、科研院所等单位；以农业种植养殖为主题的合作社，更现实的路径是申报省级、市级教育部门或文旅部门命名的研学基地/实践基地，或直接与本地中小学、教育局综合实践活动部门合作开发校本课程。具体省级名录与申报条件以省教育厅、省文旅厅当年通知为准。

5. 合作社承接研学与休闲业务的合规底线

合作社一旦开门接待游客、学生团队，就不再是单纯的农产品生产主体，必须同时满足以下合规要求（本节为通用合规提示，具体许可清单以当地市场监管、卫健、消防、文旅部门当年要求为准）：

• 食品经营：如提供餐饮，须办理《食品经营许可证》；仅销售预包装食品须备案。
• 住宿接待：如提供民宿、农家乐住宿，须符合当地民宿管理办法，办理特种行业许可（公安）、卫生许可、消防检查。
• 未成年人安全：承接中小学生团队，须购买责任险、制定安全预案、配备随队安全员；学生集体用餐执行《学校食品安全与营养健康管理规定》相关要求。
• 宣传合规：研学课程、体验项目宣传不得使用"教育基地"字样冒充官方命名；未取得官方命名前，只能表述为"农业体验场所""农事体验点"。
• 价格公示：门票、课程、餐饮、体验项目明码标价，衔接本手册篇31（广告与标签合规）。

6. 实操路径：申报与承接分步流程

1. 自评条件：盘点合作社现有资源——连片基地、加工车间、民俗体验、停车、餐饮、讲解人员、安全设施。
2. 找对主管科室：县农业农村局乡村产业发展股（科）管美丽休闲乡村、休闲农业重点县；县文化和旅游局资源开发股（科）管乡村旅游重点村；县教育局基础教育股（科）/校外教育部门管研学基地推荐。
3. 配合村级申报：美丽休闲乡村、乡村旅游重点村均以村为单位，合作社提供经营数据、接待数据、图片视频材料配合村委会申报。
4. 独立申报市级/县级研学基地：向县教育局提交研学课程方案、安全预案、师资介绍，争取纳入本地中小学研学推荐名录。
5. 办理接待资质：餐饮、住宿、停车、消防等许可按需办理。
6. 课程化运营：把种植、采摘、加工、民俗整理成分年龄段的研学课程，配备讲解员，留存接待记录。

7. 材料清单与常见问题

常见材料：合作社营业执照、土地经营权证/流转合同、基地平面图、接待容量测算、餐饮/住宿许可（如有）、讲解员与安全员名单、安全应急预案、近一年接待统计、图片视频素材。

常见问题：

• Q：合作社能不能直接申报"全国中小学生研学实践教育基地"？A：全国基地由教育部办公厅命名，主要面向具备公益教育职能的单位；合作社更现实的是先申报市/县级研学基地，再由教育部门逐级推荐。
• Q："中国美丽休闲乡村"入选后合作社能拿到补贴吗？A：该推介本身是荣誉性命名，是否配套资金由各省、各县自定，不形成全国统一补贴口径。
• Q：城市游客来采摘、吃农家饭，要不要办旅游公司资质？A：合作社自身经营范围如已包含"休闲观光""农业旅游"等，可在经营范围内开展；超出范围的，办理经营范围变更或另行注册。具体以县市场监管局为准。

8. 年度申报与接待办事日历

合作社介入休闲农业、研学业务，可按以下年度节奏对接三条政策线（具体窗口以各省主管部门当年通知为准）：

• 一季度（3—4月）：关注农业农村部办公厅"中国美丽休闲乡村"推介通知（样例见2023年4月印发的申报通知），配合所在村整理接待能力、停车、餐饮、体验项目等材料；同步关注"全国休闲农业重点县"以县为单位的申报动态（样例农办产〔2023〕1号）。
• 二季度（5—6月）：向县教育局基础教育股提交市/县级研学实践教育基地申报材料，包括研学课程方案、安全预案、讲解员与安全员名单；按需办理食品经营许可、民宿特种行业、消防检查等接待资质。
• 三季度（9—10月）：关注文化和旅游部、国家发展改革委全国乡村旅游重点村/重点镇（乡）遴选通知（样例见2022年12月第四批200个重点村、第二批98个重点镇通知）；如本社位于已入选重点村域内，主动对接县文旅局资源开发股，争取纳入县域旅游接待推荐名录。
• 四季度（11—12月）：完成年度接待统计、安全预案复盘、责任险续保；整理次年分年龄段研学课程更新方案与冬春休闲产品。

衔接本手册篇17《农产品产销对接与供应链》、篇39《合作社与乡村振兴衔接》。

9. 官方查询路径

10. 相关篇目互链

• 篇17《农产品产销对接与供应链篇》——休闲农业带动农产品就地销售
• 篇34《生态与绿色发展篇》——休闲农业对生态环境的要求
• 篇39《合作社与乡村振兴衔接篇》——乡村振兴背景下三产融合定位
• 篇31《广告与标签合规》——研学与旅游宣传用语合规
• 篇19《品牌营销与认证》——休闲农业品牌打造

11. 待核实事项

• 【待核实】2026年度"中国美丽休闲乡村"申报通知是否已由农业农村部办公厅印发，申报截止时间；检索方向：农业农村部乡村产业发展司休闲农业专栏 xccys.moa.gov.cn/xxny/。
• 【待核实】第五批全国乡村旅游重点村/重点镇（乡）遴选工作是否已启动、申报条件有无调整；检索方向：文化和旅游部资源开发司栏目 zwgk.mct.gov.cn。
• 【待核实】本省（自治区、直辖市）中小学生研学实践教育基地/营地最新名录与2026年推荐通知；检索方向：省教育厅基础教育处、省文旅厅资源开发处。
• 【待核实】本地民宿/农家乐接待中小学生团队的安全许可、责任险、食品安全具体要求；检索方向：县文旅局、县市场监管局、县消防救援大队。

收集整理：益会员™农民专业合作社服务手册／服务热线：400-888-0951、4008090612／更新日期：2026年10月

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办理流程与费用以当次报价与合同为准。

免责声明：本文仅供参考，具体以主管部门当年文件为准；所引推荐名单、申报条件随年度调整，合作社申报前请向县农业农村局、县文旅局、县教育局当面核实本年度通知。

本文仅供参考，具体以主管部门当年文件为准。